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Cristina não busca inflexões ideológicas, mas colocar no gabinete dirigentes políticos experientes, com senso prático, capacidade de iniciativa e aptos a defender o governo em qualquer situação - Daniel Garcia/AFP
Por Gilberto Maringoni*
No Brasil de Fato
A vicepresidenta argentina e
presidente do Senado Cristina Fernández de Kirchner (CFK) realizou uma manobra
política ousada e surpreendente, na semana que passou. Se se dará certo ou não
é outra história. Ela literalmente chutou o balde da agenda nacional, impôs
seus termos para o governo e para a sociedade e tenta colocar a oposição na
defensiva, depois de um fiasco eleitoral da situação.
O domingo 12 de setembro
tornou-se inesquecível para o peronismo. Naquela data, a aliança governista do
presidente Alberto Fernández, a Frente de Todos (FdT), foi surrada nas eleições
Primárias, Abertas, Simultâneas e Obrigatórias (Paso) em todo o país. A votação
destina-se à escolha de candidatos dos partidos com vistas às eleições
parlamentares de 14 de novembro, quando serão renovadas metade das cadeiras da
Câmara dos Deputados e um terço das do Senado. Não é um resultado definitivo,
mas expressa o profundo desgaste de um governo progressista e um preocupante
avanço da direita.
Alberto Fernández anuncia reforma
ministerial na Argentina
A aliança neoliberal Juntos por
el Cambio (JxC), do ex-presidente Mauricio Macri, obteve 40% dos votos, contra
31% da situação. No plano nacional, o governo foi à lona em 17 das 23
províncias, sendo também derrotado na cidade de Buenos Aires. Nas eleições de
2019, a FdT havia vencido em 19 províncias. E surgiu um postulante de
extrema-direita, Javier Milei, com 14% de votos na capital.
A revista Economist, de 18 de
setembro, assinala que os resultados indicam a possibilidade dos peronistas
serem derrotados na próxima disputa presidencial. Segundo a publicação, “Os
investidores esperam que uma vitória da oposição em 2023 possa pôr fim às
tentativas fracassadas do atual governo de impulsionar o crescimento por meio
de regulamentações, incluindo controles cambiais, congelamento de preços e
proibições de exportação”.
Após derrota eleitoral e crítica
pública de Cristina, Alberto promete reformular gabinete
Desgastes oficiais
A administração federal sofre
três ordens de desgastes: a persistência da crise econômica herdada do macrismo
(2015-19), os efeitos da pandemia e tropeços sérios de membros do governo, a
começar pelo presidente.
Na seara econômica, apesar de uma expansão de 2,6% do PIB no primeiro trimestre deste ano, o resultado subsequente tem frustrado a expectativa de uma expansão de 6,3% em 2021, apontada pela Comissão Econômica para a América Latina e Caribe (Cepal). O resultado é um aumento do desemprego que chega a 12%, de acordo com o Idec, e de uma inflação de quase 50% ao ano.
O quadro é agravado pela
pandemia, que já ceifou 114 mil vidas, porcentagem em relação ao total da
população semelhante aos 600 mil mortos brasileiros. O governo também perdeu
popularidade por força de três lockdowns decretados entre março de 2020 e
janeiro de 2021, que estão entre os “mais longos e rígidos do mundo”, nas
palavras da Economist. As medidas ganharam franca oposição de setores
empresariais, em especial o comércio e a grande mídia. Somente nas últimas
semanas, a vacinação de 64% da população com pelo menos uma dose, e 43% com
duas, conseguiu deter a infecção de 12% da população, ou 5,5 milhões de
pessoas.
Por fim, há tropeços sérios dos
governistas. Em agosto último foram divulgadas fotos que mostram Alberto
Fernández promovendo uma festa de aniversário para sua namorada Fabiola Yañez,
na residência oficial de Olivos, com a presença de 12 pessoas. O registro se
deu em julho de 2020, auge do período de quarentena, quando reuniões desse tipo
eram proibidas por lei. A isso se soma a renúncia do ministro da Saúde, em
fevereiro, por ter furado a fila da vacinação, juntamente com políticos e
simpatizantes importantes.
Em 20 de agosto, a Universidade
de San Andrés divulgou sua última edição da pesquisa periódica de satisfação
política e opinião pública. A inflação assume o indiscutível topo do
descontentamento popular (44%), seguida pela corrupção (42%) e a insegurança
pública (35%). Curiosamente, o desemprego ocupa a quarta posição (27%). Um
total de 73% dos entrevistados considera que a situação nacional piorou desde
maio. A derrota nas urnas era bola cantada.
Ao comentar os resultados, na
noite de domingo, Alberto Fernández, visivelmente constrangido, falou:
“Evidentemente, há algo que não fizemos certo”. Três dias depois, cinco
ministros ligados à Cristina e tidos como ala esquerda do governo, pediram
demissão, explicitando forte crise palaciana.
Virando o jogo
Foi diante de um governo
literalmente no chão que Cristina Kirchner decidiu mudar o jogo de forma
estridente. Na tarde de quinta-feira (16), dois dias após uma reunião com o
presidente, na qual pouco falou segundo relatos de participantes, ela postou em
seu blog pessoal e em suas redes uma carta à população, com duríssimas críticas
ao governo do qual faz parte, sem renegá-lo em momento algum. O título é “Como
sempre, sinceramente...”, repetindo o nome de seu livro Sinceramente, catatau
de quase 600 páginas que mesclam autobiografia e depoimentos políticos, lançado
em abril de 2019, meses antes da eleição presidencial. O blog chegou a sair do
ar, pelo acúmulo de acessos, o que levou centenas de sites e redes de
apoiadores, além da mídia tradicional a replicarem freneticamente o documento.
Na carta, ela se move na estreita
linha da crítica solidária e da oposição aberta. Cristina é mestra em criar
fatos políticos e sabe promover gestos públicos ruidosos. Entre conversas
palacianas e um tranco na administração pública, optou pela segunda
alternativa. Nos primeiros dias, parece ter acertado. A discussão sobre a
derrota peronista saiu de cena em favor da reestruturação orgânica e política
do governo.
Com ascensão da ultradireita e vitória do macrismo, peronismo tem novo desafio na Argentina.
CFK parece ter pesado cada
palavra de seu arrazoado. Começa alegando que “durante o ano de 2021 tive 19
reuniões de trabalho, em Olivos, com o Presidente da Nação (...) por sugestão
minha”. Em todas, segundo o texto, ela conta ter alertado o chefe do Executivo
para uma “situação social delicada e que resultava entre outras coisas, em
atrasos salariais, falta de controle de preços - especialmente nos alimentos e
remédios - e falta de trabalho, sem ignorar, obviamente, o impacto das duas
pandemias: a macrista primeiro e a de saúde”. E ataca de frente o que considera
“uma política de ajuste fiscal errada”, que teria consequências eleitorais.
E após sugerir nomes para o
ministério, ela sentencia: “Confio sinceramente que, com a mesma força e
convicção com que enfrentou a pandemia, o presidente não apenas relançará seu
governo, mas também se reunirá com seu ministro da Economia para examinar os
números do orçamento. No ano passado, quando foi apresentado, ficou
estabelecido que o déficit fiscal seria de 4,5% do PIB. (...) Até agosto deste
ano (...) e faltando poucos dias para as eleições, o déficit acumulado
executado neste ano era de 2,1% do PIB”. Ela aponta a existência de 2,4% do PIB
já contratados para serem utilizados em investimentos.
Depois de denunciar o que
considera “os problemas deixados” por Maurício Macri e a necessidade de
recuperar a ação econômica e social do Estado, a vicepresidenta finaliza: “Peço
apenas ao presidente que honre essa decisão... mas acima de tudo, tomando
também as suas palavras e convicções, o que é mais importante do que tudo: que
honre a vontade do povo argentino”.
Por fim, uma inevitável
carteirada. Cristina destaca duas vezes naquelas linhas o que poderia se
denominar de seu lugar de fala: “Quando tomei a decisão, e o faço na primeira
pessoa do singular porque era assim mesmo, de propor Alberto Fernández como
candidato a presidente de todos os argentinos, fiz com a convicção de que era o
melhor para o meu país”.
Direita vence eleição primária na
Argentina e presidente diz: "Escutamos a mensagem do povo.”
Críticas, mas não mudança na
Economia
Embora tenha dirigido suas baterias para a Economia, Cristina Kirchner não sugeriu trocar o ministro da área, até porque Martín Guzmán, 37 anos, guarda sólida distância de figuras como Antônio Palocci e Joaquim Levy, condestáveis ultraliberais dos governos de centroesquerda brasileiros. Após concluir seu doutorado na Universidade de Brown, nos Estados Unidos, Guzmán integrou a equipe de Joseph Stiglitz, Nobel de Economia (2001), na Universidade de Colúmbia. Lá se especializou em modelos de reestruturação de dívidas soberanas. O conhecimento acumulado o levou a enfrentar uma dura renegociação de US$ 66 bilhões dos títulos da dívida pública argentina, cerca de 20% do total, cujos vencimentos em 2020 colocariam em risco a estabilidade do governo, logo em seu primeiro ano. Totalmente denominada em dólares, a dívida é fator de permanente risco em um país que sofreu forte desindustrialização nos últimos 40 anos e em que o PIB encolheu 9,9% em 2020, de acordo com o FMI.
Se queria uma alteração da agenda
nacional, Cristina teve pleno êxito. Pouco mais de 24 horas da publicação da
carta, às 22h30 da sexta (17), Alberto Fernández anunciou a recomposição geral
de seu gabinete, incluindo cinco novos ministros e acatando todas as sugestões
de sua vice. Os auxiliares demissionários da quarta voltaram atrás e seguem no
governo. O pr5esidente teve um sábado de intensas articulações com governadores
e a preparação de uma série de medidas de impacto para a população mais pobre,
o que pode incluir um aumento de 53% no salário mínimo. O colunista Daniel
Fernández Canedo, do oposicionista Clarín, escreveu na sexta (17), em tom de
crítica, que “a receita kirchnerista (...) continua a mesma: aumentar os salários
e expandir os gastos públicos a todo custo”.
No domingo à noite, Axel Kicilof,
governador de Buenos Aires, palco da maior derrota peronista, também anunciou
mudanças de rota em sua administração.
Relação custo/ benefício
A um custo político ainda não
avaliável, ficou claro quem comanda o governo. O maior prejuízo vai para a
autoridade de Alberto Fernández. Nada pior para um dirigente a evidência de que
não dirige. A aposta a ser conferida é se o peronismo recuperará em novembro os
votos perdidos agora.
As mudanças no governo se
inclinam à esquerda ou à direita? Difícil avaliar a princípio. O novo chefe de
gabinete, Juan Manzur, ex-ministro da Saúde de CFK, dificilmente pode ser visto
como alinhado aos setores mais progressistas do peronismo, uma vez que chegou a
se aproximar de Macri, em 2017, quando era governador de Tucumán. Os demais
nomes podem oscilar do centro à esquerda.
Para controlar inflação,
Argentina prorroga restrições de exportação de carne.
Ao que parece, Cristina não busca
inflexões ideológicas, mas colocar no gabinete dirigentes políticos
experientes, com senso prático, capacidade de iniciativa e aptos a defender o
governo em qualquer situação. Ao invés dos chamados quadros técnicos indicados
anteriormente por Alberto Fernández, a ex-presidente apelou ao que o
articulista do Diário AR, Diego Genoud classifica como “profissionais do poder,
criados na escola peronista”. Seriam “Guerreiros incombustíveis de um longo
passado, rejeitados pela oposição que vai do arco dos Juntos por el Cambio ao
progressismo governista. Eles não são ministros que se distinguem por sua
simpatia, mas por uma dupla condição: sua experiência de governo e suas
múltiplas relações com fatores de poder”.
Tudo muito bem, tudo muito bem,
mas a pergunta do início segue valendo: as intensas movimentações da semana
trarão vitória para o governo daqui a dois meses? Ninguém sabe. Mas a trombada
oficial nas Primárias parece ter virado notícia velha.
*Gilberto Maringoni é Professor
de Relações Internacionais da UFABC e membro do Observatório de Política
Externa Brasileira
**O OPEB (Observatório de Política Externa Brasileira) é um núcleo de professores e estudantes de Relações Internacionais da UFABC que analisa de forma crítica a nova inserção internacional brasileira, a partir de 2019.
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